本文摘要：在世界各国面对的能源问题中，中国的能源问题有可能是最简单、最酬劳思索的。

在世界各国面对的能源问题中，中国的能源问题有可能是最简单、最酬劳思索的。能源是发展的基础，科学地制订我国能源的发展战略，在战略的指导下制订规划，对国家经济与社会的可持续发展意义根本性。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（以下全称《战略》）对今后十五年我国能源革命做出了全面的战略部署，具备最重要的现实意义和将来意义。

能源发展：转入提质增效新阶段《战略》认为，我国能源发展于是以转入从总量扩展向提质增效改变的全新阶段。这是我国供给外侧结构性改革、提高经济发展质量的必须，是密码资源环境约束、管理大气和水污染、前进生态文明建设的必须，是大力应付气候变化、构建长年可持续发展的必须，堪称减少能源公共服务、惠及全体人民、减缓国家现代化建设的必须。

此前公布的《能源发展十三五规划》，明确提出对能源消费总量和能耗强度实行双触，显然挽回能源消费粗犷快速增长方式，拒绝2020年煤炭消费在一次能源中的比重降至58%以下，非化石能源与天然气等低碳能源的牵头占到比超过25%。在此基础上，《战略》明确提出了更进一步的能源革命目标。

2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅度增加。非化石能源占到能源消费总量比重超过20%左右，天然气占到比超过15%以上，即低碳能源牵头占到比超过35%，追加能源需求主要依赖洗手低碳能源符合；推展化石能源洗手高效利用，二氧化碳废气2030年左右超过峰值并谋求尽快达峰；单位GDP能耗超过目前世界平均水平（2015年我国单位GDP的能耗是世界平均水平的1.5倍）；能源科技水平位列世界前茅。未来发展2050年，能源消费总量基本平稳，非化石能源占到比多达一半，竣工绿色、低碳、高效的现代化的能源体系。

能源消费革命：节约高效《战略》把能源消费革命总结为首创节约高效新局面。明确提出：1、实行能源消费总量和强度双触行动，把双控作为约束性指标，推展构成经济转型升级的倒逼机制。

《战略》中明确提出，2020年能源消费总量掌控在50亿吨标准煤以内，2030年掌控在60亿吨标准煤以内，我指出这个目标未来将会已完成的更佳，必须重点掌控煤炭消费总量和石油消费增量，希望可再生能源消费；2、调整产业结构，前进节约能源和排放量。推展工业部门能耗尽快达峰，前进工业绿色生产和循环式生产。

对钢铁、建材等高耗能行业实行严苛的能效和废气标准，提升建筑节能标准，遏止不合理的大拆大辟，建构绿色低碳交通运输体系。建立健全排污权、碳排放权初始分配制度，培育和发展全国碳排放权交易市场；3、推展城乡新型电气化、低碳城镇化，以电代煤、以电代油（随着电源结构的优化，这将不是以煤代油）。

出局煤炭在建筑终端的必要自燃，减少可再生电力供电和热（冻）。提高农村电力广泛服务水平，前进农业生产电气化，实行光伏（热）贫困地区工程，大力发展太阳能、地热能、生物质能、农林固废资源化利用，使农村沦为新能源发展的沃土。通过信息化手段，全面提高终端能源消费智能化、高效化水平；4、大力提倡合理用能的生活方式和消费模式，以政策希望合理的生活住房和小排量、新能源公民车，引领公众有序参予能源消费各环节的监督。能源生产革命：洗手低碳《战略》把能源供给革命总结为建构洗手低碳新的体系。

首先，扎根现实优存量，前进煤炭洗手高效研发、集中于利用。以多种优质能源替代民用骑侍郎煤，推展煤改气、煤改电工程。

建设高效、超低废气煤电机组，构建燃煤电厂污染物废气超过燃气电厂水平，避免煤电经常出现新的生产能力不足。推展化石能源外部环境成本内部化，合理确认煤炭税费水平；第二，构建能源增量市场需求主要依赖洗手新能源，打开低碳能源供应新时代。

推展可再生能源低比例发展，提升水能、风能、太阳能并网亲率，减少发电成本。因地制宜研发多种形式的生物质能、地热能、海洋能。

使用近期安全性标准，安全性高效发展核电，强化核电仅有产业链的协商设施发展。大力推展天然气（不含非常规天然气）大幅提高发展，力争2030年天然气供应能力比2015年减少两倍。

推展分布式天然气和分布式可再生能源沦为最重要的能源利用方式。第三，全面建设互联网+智慧能源网络，增进能源与现代信息技术深度融合。强化电力系统的智能化建设。集中式的智能电网与分布式能源网络互相融合对话，建设基于用户外侧的分布式储能设备，相结合新能源、储能、柔性网络和微网等技术，构建分布式能源的高效、灵活性终端及生产、消费一体化，建设源网荷储用协调发展、构建有序的能源互联网。

能源科技革命：能源转型的战略确保能源科技革命是能源生产与消费革命的承托，也是守住科技发展制高点，保证我国能源将来安全性的战略确保。当前，全球能源技术创新转入高度活跃期，有力推展着世界能源向绿色、低碳、高效转型。我国能源必需大力前进技术创新、产业创意和商业模式创意，将技术优势转化成为经济优势，培育能源技术及涉及产业升级的新的增长点，在这场能源转型的国际竞赛中守住先机。我国必须尤其注目的是：高效节约能源技术；能源洗手研发、利用技术；智慧能源技术，还包括互联网与分布式能源技术、智能电网技术与储能技术（不含物理储能和化学储能）的深度融合；强化能源科技基础研究，大力开展前沿性创意研究，尤其是与材料科学、信息技术等的交叉学科创意和颠覆性技术创新；增强与深化能源科技与管理的国际交流与合作，并推展我国能源体制革命获得新的实质性的突破。

为实施各项战略目标和任务，《战略》明确提出了全民节约能源行动、农村新能源行动等十几项根本性战略行动，这些行动反映了主要的战略思想，也使《战略》的落地具备可操作性。生活在一定时空环境里的人们，总会有一定的局限性。今后十几年，能源科技革命很有可能再次发生目前难料的突破，巴黎协议的实行将加快全球能源绿色、低碳化的进程，随着社会的变革，我国对碧水、青山、蓝天也不会有更加强劲、更高的表达意见。

未来更加大力的重塑中国能源体系的前景是有一点期望的。在创意、协商、绿色、对外开放、分享新的发展理念的引导下，中国经济将加快向绿色低碳的经济模式转型升级，绿色、低碳、高效也将沦为中国能源转型的必然选择。必须清醒认识到，能源转型具备长期性、复杂性和艰巨性，但方向和路径是明晰的，必须全国上下代价坚持不懈的希望。

重塑能源，建构一条经济环境双赢的新型中国道路，是当代中国人的历史使命。

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